El rol del estado en lo que respecta al sistema de seguro de salud, debe consistir básicamente en financiar y organizar la contratación del seguro de los grupos vulnerables y en regular el sistema de salud para promover la competencia de los proveedores y controlar lo ateniente a traspasos, reaseguros, solvencia de entidades, cumplimiento de contratos y calidad de las prestaciones. En cuanto a la universalidad del servicio, esta debe ser entendida como la necesaria cobertura para todos los habitantes de la Nación. La equidad está vinculada directamente con la igualdad de servicios (en términos de calidad, accesibilidad y disponibilidad) ante igualdad de necesidades. La solidaridad será entendida desde un enfoque social: la población de mayor poder adquisitivo soportará a la población de menores recursos. Y la eficiencia supondrá un mejoramiento de la salud de la población, garantizando el uso costo- eficiente de los recursos.